Právní a technický rámec pro uvádění stavebních výrobků na trh a zabudování do stavby

Ing. Jana Buchtová

Jak již je uvedeno na jiném místě tohoto Zpravodaje, do soustavy českých technických norem je přijímáno ročně několik set evropských a mezinárodních (EN, ISO, IEC) norem, ať již překladem nebo pouhým oznámením ve Věstníku ÚNMZ, že originál přejímané normy byl schválen k přímému používání v ČR.
Legislativními předpisy jsou jak předpisy české, tak i dokumenty Evropských společenství, které publikováním v Úředním věstníku Evropské unie (Official Journal of the European Union - OJEU, věstník vydáván rovněž v češtině),  nabývají platnosti ve všech členských státech EU, aniž by musely být přijaty právní úpravou těchto států. Proto je důležité vědět, o jaké dokumenty se může jednat a jakým způsobem se aplikují.
V tomto příspěvku je řešena problematika stavebních výrobků, a to z hlediska jejich uvádění na trh a následného zabudování do stavby.
Všichni, kdo se účastní těchto procesů, tedy jak výrobci, dovozci, distributoři výrobků, tak autorizované/notifikované osoby, které tyto výrobky posuzují, tak i projektanti, investoři, stavebníci, kteří tyto výrobky/konstrukce navrhují a realizují, a v neposlední řadě i státní orgány (stavební úřady, HZS, ČOI), které působí z hlediska legislativních předpisů v těchto procesech,  by měli legislativní a normativní dokumenty znát, a co je důležitější, uvědomit si vazby mezi nimi.
Vzhledem k tomu, že platných dokumentů je velké množství a neustále přibývají nové, začíná být nutná užší specializace, ale na to většina firem a institucí nemá ani prostředky, ani odpovídající specialisty. Je pravda, že v době rozvoje informačních technologií, je možné dokumenty vyhledat, ale jak s tím množstvím informací naložit, jak zjistit, co je a není důležité, jak se to dotýká mé profese, jak to souvisí s ostatními dokumenty, jak se to má správně aplikovat, to je někdy otázka. Proto alespoň stručná rekapitulace toho, co ve své práci můžeme potřebovat, je shrnuto dále.

Právní předpisy a dokumenty Evropských společenství, patří mezi dokumenty sekundárního práva vydávaného orgány Evropské unie a mají různou právní sílu a uplatnění:

Nařízení (regulations) mají obecnou platnost, jsou závazná ve všech svých částech a platí přímo v každém členském státě. Jsou součástí právního řádu každého členského státu a nevyžadují schválení nebo transformaci do národního práva. Zveřejňují se v Úředním věstníku Evropské unie, v národních oficiálních publikačních prostředcích se nezveřejňují.
V praxi jsou základní nařízení často implementována podrobnějšími prováděcími nařízeními Rady nebo Komise.

Směrnice (directives) jsou závazné pro každý stát, kterému jsou určeny, pokud jde o výsledek, kterého má být dosaženo, ale orgánům členského státu se ponechává volnost výběru vhodných forem a prostředků, jak tohoto výsledku dosáhnout. Jejich plné působení se projevuje teprve jejich implementací, při níž musí být plně realizovány v národním právu a ve všech dotčených oblastech. Lze přitom rozhodnout, zda použít národní struktury občanského práva nebo zavést jako samostatný předpis.
Směrnice se používají tam, kde nelze stanovit jednotné právo, kde je třeba přihlédnout k národním nebo regionálním zvláštnostem. Umožňují určitou míru harmonizace bez nebezpečí přílišné uniformity. Směrnice rovněž umožňují několikaletý proces pro přizpůsobení novým podmínkám.
Zveřejňují se v Úředním věstníku Evropských společenství, v národních oficiálních publikačních prostředcích se nezveřejňují.V ČR jsou směrnice, které se vztahují k zákonu č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších změn, transponovány jako nařízení vlády (viz dále).

Rozhodnutí (decisions) jsou podobně jako nařízení závazná jako celek, ale pouze pro státy, instituce a jednotlivce, kterým jsou určena. Jde o individuální akty. Nevyžadují implementaci do národního práva.

Doporučení (recommendations) a stanoviska (opinions) jsou právně nezávazné projevy vůle orgánu Společenství. U stanovisek se jedná o vyjádření mínění orgánu Společenství k faktickým a právním otázkám. Z obou forem lze v jednotlivých případech čerpat důležité body pro výklad závazných právních norem Společenství.

Pokyny (Guidance Paper)
Pokyny ke směrnici o stavebních výrobcích 89/106/EHS vypracovává z pověření Evropské komise a v rámci své funkce jako jejího poradního orgánu Stálý výbor pro stavebnictví k objasnění problémů spojených se zaváděním směrnice. Pokyny jsou v případě potřeby a na základě projednání ve Stálém výboru pro stavebnictví revidovány a aktualizovány.Nejsou závaznými dokumenty, slouží pro výklad některých ustanovení této směrnice a pro zjednodušení jejího uplatňování.Do současné doby byly vydány pokyny A až M.

Usnesení (resolutions) zástupců vlád sdružených v Radě se bezprostředně vztahují k uskutečňování smluvních cílů. Nejedná se zde o úkony orgánů Společenství, ale o projev vůle členských států s cílem politické koncentrace. Usnesení však často tvoří základ pro jednání a aktivitu orgánů Společenství.

Dokumenty KOM jsou vydávány Generálním sekretariátem Evropské komise a obsahují legislativní návrhy nebo další zprávy (např. zprávy o uplatňování předpisů ES) a dokumenty Evropské komise (např. zelené knihy, bílé knihy, sdělení, akční programy) předkládané Radě a dalším institucím.

Zelené knihy Komise jsou dokumenty určené pro podnícení diskuse a konsultací na evropské úrovni o konkrétních tématech (jako je odpovědnost za vady výrobků, zadávání veřejných zakázek, o městském prostředí). Tyto konzultace pak mohou vést k publikování bílé knihy převádějící závěry diskuse do praktických návrhů na opatření Společenství.

Bílé knihy Komise jsou dokumenty obsahující návrhy na opatření Společenství ve specifické oblasti. V některých případech následují zelenou knihu. Příkladem jsou bílé knihy o uskutečnění vnitřního trhu, o růstu, konkurenceschopnosti a zaměstnanosti a o sbližování právních předpisů přidružených států střední a východní Evropy v oblastech důležitých pro vnitřní trh. Pokud je bílá kniha příznivě přijata Radou, může se stát akčním programem Unie pro příslušnou oblast.

Akční programy, plány (action programmes, planes) obsahují právně nezávazné cíle pro realizaci určité politiky Společenství.
Jedním ze základních dokumentů pro stavební výrobky je Směrnice 89/106/EHS, o sbližování právních předpisů a správních předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků, ve znění směrnice 93/68/EHS (Construction Products Directive - CPD) Je v současné době zavedena do právního řádu ČR jako nařízení vlády č. 190/2002 Sb. ve znění nařízení vlády č. 251/2003 Sb. a nařízení vlády č. 128/2004 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky označované CE. Velmi volně na tuto směrnici navazuje i nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb.
Je to z toho důvodu, že jsou průběžně vydávány harmonizované evropské normy a evropská technická schválení, jako technická specifikace pro případy, kdy neexistují harmonizované evropské technické normy na stavební výrobky, a jednotlivé výrobky se přesouvají z NV č. 163 do NV 190. Tato úzká návaznost umožňuje výrobcům plynulý přechod pod tzv. harmonizovanou oblast. Stavební výrobky se mohou uvádět na trh EU jen tehdy, umožňují-li stavbám, jsou-li tyto řádně projektovány a provedeny, splňovat po ekonomicky přijatelnou životnost základní požadavky týkající se mechanické pevnosti a stability, požární bezpečnosti, hygieny, ochrany zdraví a životního prostředí, bezpečnosti při užívání, ochrany proti hluku a úspory energií a ochrany tepla. Předpokládá se, že výrobky vyhovují základním požadavkům směrnice, jestliže splňují požadavky technických specifikací harmonizovaných se směrnicí. Podle směrnice je to také podmínkou pro opatření výrobku označením CE.
Rozlišují se dva základní způsoby prokázání shody:
     -   prohlášení výrobce o shodě výrobku nebo
     -   certifikát výrobku nebo certifikát pro systém řízení výroby, vydaný schváleným certifikačním orgánem.
Certifikáty doplňuje prohlášení výrobce o shodě, protože prohlášení obsahuje více informací o výrobku, než samotný certifikát.
Směrnice/nařízení vlády se vztahuje pro „uvádění na trh“, nevztahuje se však pro „užívání/zabudování do stavby“.
Směrnice nenaplnila za dobu své účinnosti očekávání, nedošlo ke zjednodušení procesu uvádění výrobků na jednotný Evropský trh, ale mnohdy tento proces komplikuje. Proto v současné době probíhají analýzy a diskuse k revizi směrnice 89/106/EHS, včetně varianty jejího zrušení a náhrady jiným předpisem. Zdůrazňuje se potřeba dozoru nad trhem. Stavební výrobky budou muset být v zájmu příštích generací tvrdě a přísně kontrolovány před jejich zabudováním do stavby, protože poruchy výrobků zabudovaných do stavby se mohou projevit za 30 i více let, kdy už nikdo z těch, kdo udělali špatné rozhodnutí, nebude k dispozici.
Cílem revize má být:
  -  posílení významu dozoru nad trhem, který je v mnoha členských zemích nefunkční nebo vůbec neexistuje
  -  stanovit jednotné požadavky na notifikované osoby a harmonizovat proces notifikace
 - posílit roli akreditace v procesu notifikace a vytvořit z ní významný nástroj, který bude pod dohledem Evropské komise a členských zemí fungovat všude tam, kde bude třeba pro výkon určité činnosti prokazovat odbornou způsobilost
- sjednotit postupy a procesy, které jsou společné všem směrnicím v rámci obecného horizontálního předpisu (např. moduly/postupy posuzování shody).
- nastavit systém posuzování shody a uvádění výrobků na trh tak, aby nepředstavoval překážku v rozvoji konkurenceschopnosti Evropy při zachování tradičních hodnot a obvyklé úrovně ochrany zdraví, životního prostředí apod.
V r. 2007 by měl být připraven návrh změn pro připomínkové řízení. S ohledem na délku procesu projednávání právních předpisů v Evropském parlamentu je možné předpokládat současný stav podle platné CPD ještě nejméně do r. 2010.
V oblasti stavebních řádů jednotlivých členských zemí EU se zatím žádná harmonizace předpisů nepřipravuje. Stavební předpisy a normativní dokumenty k nim jsou v plné kompetenci jednotlivých členských států.
V ČR dochází k 1.1.2007 k výrazné změně, začíná platit nový stavební zákon.

Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Od 1.1.2007 platí nový stavební zákon a prováděcí vyhlášky k tomuto zákonu.
Tento příspěvek upozorňuje na některá ustanovení tohoto zákona, vztahující se ke stavbě, k požadavkům na stavby, k zabudování výrobků do stavby, podrobněji.

Základní pojmy:

Obecné požadavky na výstavbu - jsou obecné požadavky na využívání území a technické požadavky na stavby stanovené prováděcími právními předpisy a dále obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami pokročilého věku, těhotnými ženami, osobami doprovázejícími dítě v kočárku, dítě do tří let, popřípadě osobami s mentálním postižením nebo osobami s omezenou schopností pohybu nebo orientace stanovené prováděcím právním předpisem (dále jen "bezbariérové užívání stavby").

Stavba - stavbou se rozumí veškerá stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání. Dočasná stavba je stavba, u které stavební úřad předem omezí dobu jejího trvání. Stavba, která slouží reklamním účelům, je stavba pro reklamu. Stavbou se pro účely zákona rozumí podle okolností i její část nebo změna dokončené stavby.

Údržba stavby - údržbou stavby se rozumějí práce, jimiž se zabezpečuje její dobrý stavební stav tak, aby nedocházelo ke znehodnocení stavby a co nejvíce se prodloužila její uživatelnost.

Výrobky, které plní funkci stavby - výrobky, které plní funkci stavby, včetně nosných konstrukcí pro ně, nepodsklepené, pokud nebudou sloužit k užívání osobami nebo k ustájení zvířat (viz § 103, písm. g, bod - nevyžadují stavební povolení ani ohlášení.
Výrobky, které plní funkci stavby a které nejsou uvedeny v §103 odst. 1 písm. g) bodě 5, vyžadují ohlášení stavebnímu úřadu.

Podle § 108 se u výrobku, který plní funkci stavby, se k ohlášení podle §105 připojí doklad podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 22/1997 Sb.,NV č. 163/2002 Sb., NV č. 190/2002 Sb.) prokazující shodu jeho vlastností s požadavky na stavby podle §156. Pokud nelze takový doklad získat, připojí se k ohlášení technická dokumentace výrobce nebo dovozce, popřípadě další doklad, z něhož je možné ověřit dodržení požadavků na stavby.
Stavební úřad rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, zakáže umístění nebo užívání výrobku, který plní funkci stavby, pokud nebylo prokázáno splnění požadavků výše uvedeným způsobem nebo pokud by bylo narušeno životní prostředí v jeho okolí; ze stejných důvodů může nařídit i jeho odstranění podle §129 odst. 1 písm. a).

Požadavky na stavby podle § 156
Pro stavbu mohou být navrženy a použity jen takové výrobky, materiály a konstrukce, jejichž vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navržený účel zaručují, že stavba při správném provedení a běžné údržbě po dobu předpokládané existence splní požadavky na mechanickou odolnost a stabilitu, požární bezpečnost, hygienu, ochranu zdraví a životního prostředí, bezpečnost při udržování a užívání stavby včetně bezbariérového užívání stavby, ochranu proti hluku a na úsporu energie a ochranu tepla.
Výrobky pro stavbu, které mají rozhodující význam pro výslednou kvalitu stavby a představují zvýšenou míru ohrožení oprávněných zájmů, jsou stanoveny a posuzovány podle zvláštních právních předpisů (zákon č. 22/1997 Sb.,NV č. 163/2002 Sb., NV č. 190/2002 Sb.).

Vybrané činnosti ve výstavbě podle §158
Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů). Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle §104 odst. 2 písm. a) až d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny.
Projektovou dokumentací je dokumentace pro vydání stavebního povolení, projektová dokumentace ohlášení stavby podle §104 odst. 2 písm. a) až d), projektová dokumentace pro provádění stavby a projektová dokumentace pro nezbytné úpravy podle §137.

Odpovědnost projektanta podle § 159
- Projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány.
- Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena.

Odpovědnost zhotovitele stavby podle § 160
Zhotovitel stavby je povinen provádět stavbu v souladu s rozhodnutím nebo jiným opatřením stavebního úřadu a s ověřenou projektovou dokumentací, dodržet obecné požadavky na výstavbu, popřípadě jiné technické předpisy a technické normy a zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních právních předpisů.

Výjimky z technických požadavků na stavby podle §169
O výjimce z technických požadavků na stavby a technických požadavků zabezpečujících bezbariérové užívání stavby rozhoduje stavební úřad příslušný rozhodnout ve věci.
Řízení o výjimce se vede na žádost buď samostatně, nebo může být spojeno s územním, stavebním nebo jiným řízením podle tohoto zákona; nemusí však být ukončeno společným správním aktem.
Rozhodnutí o povolení výjimky nebo odchylného řešení lze vydat jen v dohodě nebo se souhlasem dotčeného orgánu, který hájí zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů, kterých se odchylné řešení týká.

Expertní součinnost podle §174
V souvislosti s územním a stavebním řízením, s posuzováním způsobilosti stavby k užívání, se změnami v užívání stavby, s odstraňováním stavby, s dohledem a uplatňováním svých zvláštních pravomocí může stavební úřad zabezpečit součinnost autorizovaného inspektora, znalce a vědeckého nebo jiného specializovaného odborného pracoviště.
Půjde-li o opatření ukládané ve veřejném zájmu, kdy stav stavby ani opatření stavebního úřadu nejsou vyvolány neplněním povinností vlastníka stavby, hradí náklady na expertní práce, zejména zpracování posudků, stanovisek a jiných podkladů stavební úřad. V ostatních případech nese podle okolností tyto náklady nebo jejich část vlastník stavby, popřípadě stavebník; povinnost hradit náklady nebo jejich část uloží stavební úřad rozhodnutím. Obdobně se postupuje, nařídí-li stavební úřad sejmutí a přezkoušení vzorků, zkoušky stavebních materiálů, popřípadě provedení jiných odborných úkonů a zkoušek (toto je úplně nové ustanovení, které dává stavebním úřadům zmocnění k vynětí výrobků ze stavby a jejich přezkoušení a prokázání jejich vlastností).

Přechodná ustanovení
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů, s výjimkou
a) stavebních řízení neukončených v prvním stupni, která se týkají staveb, u nichž podle nové právní úpravy postačí ohlášení; na takové stavby se hledí jako na ohlášené podle tohoto zákona, za ohlášení se v tomto případě považuje žádost o vydání stavebního povolení a za den ohlášení den nabytí účinnosti tohoto zákona,
b) řízení o správním deliktu spáchaném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud nová právní úprava je pro obviněného příznivější,
c) řízení o přestupku a správním deliktu, kdy podle nové právní úpravy se jednání obviněného nepovažuje za porušení stavební kázně; v takovém případě se řízení zastaví,
d) řízení o vyvlastnění, které se dokončí podle zvláštního právního předpisu.
Neukončená řízení vedená podle dosavadní právní úpravy dokončí stavební úřad, který se stal příslušným k vedení řízení v dané věci podle tohoto zákona.
U staveb pravomocně povolených přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se provede kolaudační řízení podle dosavadních právních předpisů.
Další zákony související se stavebním zákonem:Zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění):

Zákon č. 186/2006 Sb, o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění

Prováděcí předpisy k zákonu č.183/2006 Sb.:

• Vyhláška MMR č. 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech – účinnost k 1.1.2007

• Vyhláška MMR č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb – účinnost k 1.1.2007

• Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti - účinnost k 1.1.2007

• Vyhláška MMR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území - účinnost k 1.1.2007

• Vyhláška MMR č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření - účinnost k 1.1.2007

• Vyhláška MMR č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu - účinnost k 1.1.2007

• Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj č. 544/2006 Sb., kterým se uveřejňuje podle § 117 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, seznam krajských a obecních úřadů, které jsou stavebními úřady ke dni 1. listopadu 2006

• Vyhláška MMR č. 137/98 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znění vyhlášky č. 491/2006 Sb. a vyhlášky č. 502/2006 Sb.

• Vyhláška č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, ve znění vyhlášky č. 492/2006 Sb.

Výhled legislativních předpisů, připravovaných k vydání v letošním roce:
Ministerstvo vnitra ve vazbě na § 24 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění zákona č. 186/2006 Sb., připravuje novou vyhlášku:
- Vyhláška o technických podmínkách požární ochrany staveb
Tato vyhláška stanoví technické podmínky požární ochrany pro navrhování, výstavbu a užívání stavby. Současně s touto vyhláškou by měla být vydána nová vyhláška o obecných technických požadavcích na výstavbu (náhrada za vyhl. č. 137/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů).

Technická normalizace Pro oblast požární bezpečnosti platí celá řada norem a je na nás všech, do jaké míry je známe a umíme je správně aplikovat. Mnohdy až detailně rozpracované technické normy musí vést ke specializaci všech uživatelů těchto dokumentů, protože už není v silách jednoho člověka obsáhnout řešenou problematiku.

Kategorie norem
Kategorie A: normy pro navrhování a provádění pozemních a inženýrských staveb a jejich částí, popřípadě pro zvláštní hlediska spojená se základními požadavky směrnice. Tyto normy zůstávají převážně na národních úrovních a ve vztahu ke směrnici se uvažují pouze tehdy, brání-li rozdílné právní a správní předpisy členských států vypracování harmonizovaných norem výrobků.
Kategorie B: technické specifikace a řídící pokyny pro evropská technická schválení, které se výhradně týkají stavebních výrobků, u nichž se vyžaduje prokázání shody a označení shody CE. Obsahují požadavky na funkční a/nebo jiné vlastnosti, včetně trvanlivosti, které mohou ovlivnit splnění základních požadavků, zkušební metody a kritéria shody výrobku. Jejich podstatnou součástí je stanovení způsobů prokazování shody výrobků v závislosti na jejich určeném použití.
Normy kategorie Bh, tzv. horizontální normy, se vztahují na skupinu výrobků nebo několik skupin výrobků. Jsou to normy obecného charakteru, normy stanovující požární klasifikace, zkušební normy (všechny tyto normy se pokládají za normy podporující technické specifikace).
České technické normy, zabývající se požární bezpečností, můžeme rozdělit do několika skupin:

1. normy projektové

2. normy zkušební

3. normy hodnotové

4. normy předmětové

5. normy klasifikační

6. normy pro rozšířené aplikace výsledků zkoušek

7. normy harmonizované pro výrobky - definují např. požadavky, charakteristiky, zkušební metody

8. Eurokódy

K 1.3.2007 se jedná o následující počty vydaných, nebo připravovaných norem:
Ad 1) 11 projektových norem řady 73 08xx + ČSN 65 0201
Ad 2) normy zkušební - Zkoušky reakce na oheň - 7 norem
normy zkušební - Zkoušky požární odolnosti - 3 základní + 26 norem pro konstrukce (6 norem v přípravě)
normy zkušební - ostatní zkoušky - 8 norem jak řady ČSN, tak ČSN EN/ČSN P ENV
Ad 3) normy hodnotové - 4 normy řady 73 08xx
Ad 4) normy předmětové - 3 normy řady 73 08xx
Ad 5) normy klasifikační řady ČSN EN 13501-x - 4 + 1 v přípravě
Ad 6) normy pro rozšířené aplikace výsledků zkoušek - vydaná ČSN P CEN/TS 15117, připravovaných 20 částí EN 15080 - Stavební konstrukce, 4 části EN 15254 - Nenosné stěny, 11 částí EN 15269 - požární dveře a uzávěry
Ad 7) harmonizované normy pro výrobky - v Úředním věstníku Evropské unie ze dne 13.12.2006 je ke směrnici 89/106/EHS pro stavební výrobky publikováno 304 hEN pro stavební výrobky
Ad 8) Eurokódy
V konečné fázi zpracování bude na ČSN EN 1990 Eurokód: Zásady navrhování, navazovat 9 základních Eurokódů pro navrhování různých typů konstrukcí (ČSN EN 1991-1999), přičemž každý Eurokód má několik částí. Obecně, u Eurokódu 1 až 6 a 9 řeší části 1-2 zatížení konstrukcí vystavených účinkům požáru.
Protože vývoj v oblasti technických norem, evropské i národní legislativy vyžaduje systematické sledování, vydává PAVUS, a.s. Zpr@vodaj PAVUS, kde monitoruje stav a třídí informace ve vztahu k jednotlivým oblastem a skupinám výrobků.
Hlavním cílem tohoto zpravodaje je seznamovat s aktuálním vývojem v oblastech technické normalizace, jak na evropské (CEN) a mezinárodní (ISO) úrovni, tak na úrovni národní (ÚNMZ, ČNI a příslušné TNK), s informacemi z Evropského technického schvalování (EOTA), s důležitými rozhodnutími Rady, Komise a Parlamentu EU a dalšími informacemi. Jsou to např. doporučení a pokyny Stálé komise pro stavebnictví, Technického výboru skupiny notifikovaných osob a vybraných sektorových skupin (NBG, SH 02, SG 07, ) a mnohé další. Zkrátka vše, co má souvislost s požadavky na výrobky, jejich uváděním na trh v zemích EU a specifika při zabudovávání do staveb v ČR, a to v oblasti zejména Požární bezpečnosti budov, stavebních výrobků, výrobků souvisejících s požární ochranou, požárně bezpečnostních zařízeních apod. (více na stránkách www. pavus.cz).

Kromě výše uvedeného je potřeba zmínit i Řídící pokyny pro evropské technické schválení (ETAG)
ETAG stanoví rozsah a způsob hodnocení specifických charakteristik výrobku a požadavků na výrobek nebo skupinu výrobků. Obsahují ve vztahu k danému výrobku/sestavě zejména rozsah působnosti, terminologii, návod k posuzování vhodnosti k použití, specifikaci šesti základních požadavků z hlediska trvanlivosti, použitelnosti a identifikace, posuzování a hodnocení vhodnosti k použití, předpoklady a doporučení, podle nichž se posuzuje vhodnost k použití, prokazování a hodnocení shody, obsah ETA atd. Tyto řídící pokyny musí být dodrženy při zpracování evropského technického schválení schvalovacím orgánem.
Výrobky, na které se ETAG vztahují, mohou být uvedeny na trh jen, jsou-li posouzeny v souladu s evropskými technickými schváleními vydanými na základě ETAG. Tyto řídící pokyny stanoví rozsah a způsob hodnocení specifických charakteristik výrobku a požadavků na výrobek a musí být dodrženy při zpracování evropského technického schválení schvalovacím orgánem.
V České republice jsou ETAG využívány při vydávání evropského technického schválení podle §4 nařízení vlády č. 190/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky označované CE.
V současné době je se připravuje ETAG 026 a pozměňovací návrhy k dokumentům ETAG 001 (kromě části 6), ETAG 002, ETAG 003 a ETAG 018-4.

Dokumenty z posouzení shody stavebních výrobků v systému platných nařízení vlády nebo ETAG, jsou uvedeny v následující tabulce: