Posuzování stavebních výrobků podle harmonizované normy (hEN) a podle Evropského dokumentu pro posuzování (EAD)
Publikováno dne 11. 7. 2019
Autor: Ing. Jana Buchtová, PAVUS, a.s.
Dnes se ve svém příspěvku budu věnovat výrobkům, posuzovaným dle Nařízení evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS, ve znění po opravě, a Evropským dokumentům pro posuzování (EAD) k CPR
Jaký je rozdíl mezi posouzením stanoveného stavebního výrobku podle harmonizované normy (hEN) a podle Evropského dokumentu pro posuzování (EAD)?
Po ukončení přechodného období je povinnost výrobce nechat posoudit výrobek dle hEN, pokud je pro daný výrobek vydána. Posouzení dle EAD je vždy dobrovolné a záleží na výrobci, zda si nechá stanovený výrobek posoudit dle EAD nebo v národním systému (v ČR Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. a nařízení vlády č. 215/2016 Sb.).
Podle přílohy IV k CPR je 36 skupin stavebních výrobků:
Kód skup.
Název skupiny (Přehled hEN)
Rozhodnutí Komise
1
Prefabrikované výrobky z obyčejného/lehkého betonu a autoklávovaného betonu
Stabilní zařízení pro hašení požáru (výrobky pro požární poplach/detekce, stabilní výrobky pro hašení požáru, řízení požáru a kouře a pro potlačování výbuchu)
Ke každé skupině výrobků jsou přiřazena relevantní Rozhodnutí Komise.
Rozhodnutí Komise k CPD
Rozhodnutí Komise jsou předpisy Evropské komise, které nemusejí být převáděny do národního práva, protože platí pouze pro státy, instituce a jednotlivce, kterým jsou určeny. Většina rozhodnutí Komise ke směrnici Rady č. 89/106/EHS (CPD) uvádí postupy prokazování shody stavebních výrobků patřících do konkrétní skupiny v závislosti na jejich určeném použití a třídách reakce na oheň, popřípadě dalších třídách nebo úrovních týkajících se základních požadavků. Další typy rozhodnutí Komise jsou horizontálního charakteru a týkají se oblastí společných pro všechny výrobky spadající pod CPD, např. rozhodnutí Komise o požárně technických vlastnostech, atd.
Rozhodnutí Komise k CPD o postupech prokazování shody pro jednotlivé stavební výrobky jsou podkladem k udělení mandátu CEN orgánům CEN/CENELEC pro vypracování harmonizovaných norem nebo mandátů EOTA organizaci EOTA pro vypracování řídících pokynů pro ETA.
V rozhodnutích Komise se uvádějí systémy prokazování shody jednotlivých skupin stavebních výrobků.
Tato rozhodnutí Komise se neruší, budou postupně revidována v rámci CPR, zůstávají v archivaci a lze se na ně odkazovat.
V následujících tabulkách jsou k jednotlivým skupinám výrobků přiřazeny vydané EAD.
EAD – Evropský dokument pro posuzování (ETA) k CPR
Evropský dokument pro posuzování (EAD) k CPR je harmonizovanou technickou specifikací, která určuje strukturu dokumentu ETA pro daný výrobek. EAD vypracuje a přijme na žádost výrobce organizace subjektů pro technické posuzování (reprezentovaná Evropskou organizací pro technické schvalování EOTA) pro výrobek nepokrytý plně harmonizovanou normou. Přijaté EADs se zasílají Komisi, která následně zveřejní v OJEU odkazy na jejich konečná znění. Pokud se subjekty nedohodnou na znění EAD – předají záležitost Komisi.
Technický obsah EAD se podobá obsahu pokynů ETAGs používaných podle CPD, ale na rozdíl od ETAGs patří EADs podle CPR mezi harmonizované technické specifikace (ETAG podle CPD není harmonizovanou technickou specifikací, ale chybně jí bylo označováno ETA). Plné náklady na vypracování a přijetí evropských dokumentů pro posuzování ponesou subjekty pro technické posuzování společně s EOTA.
EAD obsahuje tyto informace:
obecné informace o předmětu a použití
seznam základních charakteristik odpovídajících zamýšlenému použití výrobků předpokládanému výrobcem a odsouhlasených mezi výrobcem a TAB
metody posuzování vlastností stavebního výrobku
odkaz na příslušné posouzení a ověření stálosti vlastností (AVCP)
předpoklady pro posouzení vlastností
identifikaci stavebního výrobku
doporučené dokumenty jako jsou jiné EADs, normy, technické zprávy atd.
ETAGs používané jako EADs
Podle přechodných ustanovení k CPR se ETAG, které byly zveřejněny před 1. 7. 2013, mohou používat jako EAD.
Sestavy pro provětrávané vnější obklady stěn z lehkých desek připevněných na spodní nosnou konstrukci včetně omítky aplikované na místě s, nebo bez tepelné izolace
Konstrukční řezivo tříděné podle pevnosti – napařené masivní dřevo obdélníkového průřezu, které může být klínovitě spojováno nebo nespojováno – měkké dřevo
Cement CEM III/A pro vysoké pece s hodnocením odolnosti proti síranu (SR) a volitelně s nízkým obsahem alkalických látek (LA) a/nebo nízkým teplem hydratace (LH)
Gabionové koše, matrace a gabionové pytle ze šestiúhelníkových pravidelně vinutých sítí s předem naneseným zinkovým a/nebo zinkovým+organickým povlakem
Průmyslově vyráběná konstrukční kotva pro uchycení osobního vybavení ochrany před pádem navržena pro trvalé a úplné upevnění k mnohovrstevnému střešnímu hydroizolačnímu systému
Popis systémů je uveden v příloze V k CPR (ve znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 568/2014.
Jak je vidět z níže uvedeného textu, v některých systémech posuzování nestačí jen vydání ETA na základě EAD, ale v systémech 1, 1+ a 2+ je nutná účast oznámeného subjektu k provedení osvědčení stálosti vlastností (systém 1, 1+) a k provedení osvědčení o řízení výroby (systém 2+). Teprve na základě posouzení oznámeným subjektem může vydat výrobce prohlášení o vlastnostech.
V systému 3 působí pouze oznámená laboratoř, výrobce tedy musí zadat zkoušky (včetně odběru vzorků) této laboratoři. V tomto systému není účast subjektu pro osvědčení výrobku. Na základě řízení výroby a provedených zkoušek může vydat výrobce prohlášení o vlastnostech.
V systému 4 nepůsobí ani oznámená laboratoř ani subjekt pro osvědčení výrobku. Na základě řízení výroby a vlastního posouzení vlastností stavebního výrobku na základě zkoušky, výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace tohoto výrobku, může vydat výrobce prohlášení o vlastnostech.
Podrobněji rozpracované povinnosti jednotlivých subjektů jsou uvedeny v následujících tabulkách pro jednotlivé systémy posuzování.
Systém posuzování 1+
Úkoly výrobce
řízení výroby (FPC)další zkoušky vzorků odebraných ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek
Úkoly oznámeného subjektu (OS)
Oznámený subjekt pro osvědčení výrobku rozhoduje o vydání, omezení, pozastavení nebo zrušení osvědčení o stálosti vlastností stavebního výrobku na základě výsledku těchto posouzení a ověření provedených tímto subjektem:posouzení vlastností stavebního výrobku provedené na základě zkoušky (včetně odběru vzorků), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace výrobku;počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby;průběžného dozoru, posouzení a hodnocení řízení výroby;prověřovacích zkoušek vzorků odebraných oznámeným subjektem pro osvědčení výrobku ve výrobním závodě nebo ve skladovacích prostorách výrobce.
Oznámený subjekt (OS)
Subjekt pro osvědčení výrobku: subjekt oznámený v souladu s kapitolou VII k CPR, který provádí osvědčení stálosti vlastností
Systém posuzování 1
Úkoly výrobce
řízení výroby (FPC)další zkoušky vzorků odebraných výrobcem v místě výroby podle předepsaného plánu zkoušek
Úkoly oznámeného subjektu (OS)
Oznámený subjekt pro osvědčení výrobku rozhoduje o vydání, omezení, pozastavení nebo zrušení osvědčení o stálosti vlastností stavebního výrobku na základě výsledku těchto posouzení a ověření provedených tímto subjektem:posouzení vlastností stavebního výrobku provedené na základě zkoušky (včetně odběru vzorků), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace výrobku;počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby;průběžného dozoru, posouzení a hodnocení řízení výroby.
Účast oznámeného subjektu (OS)
subjekt pro osvědčení výrobku: subjekt oznámený v souladu s kapitolou VII k CPR, který provádí osvědčení stálosti vlastností
Systém posuzování 2+
Úkoly výrobce
posouzení vlastností stavebního výrobku provedené na základě zkoušky (včetně odběru vzorků), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace výrobku;řízení výroby (FPC)zkoušky vzorků odebraných výrobcem ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek
Úkoly oznámeného subjektu (OS)
oznámený subjekt pro osvědčení řízení výroby rozhoduje o vydání, omezení, pozastavení nebo zrušení osvědčení o shodě řízení výroby na základě výsledku těchto posouzení a ověření provedených tímto subjektem:počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby,průběžného dozoru, posouzení a hodnocení řízení výroby,
Účast oznámeného subjektu (OS)
subjekt pro osvědčení řízení výroby: subjekt oznámený v souladu s kapitolou VII k CPR, který provádí osvědčení o řízení výroby
Systém posuzování 3
Úkoly výrobce
řízení výroby (FPC)
Úkoly oznámeného subjektu (OS)
oznámená laboratoř posuzuje vlastnosti na základě zkoušky (na základě odběru vzorků provedeného výrobcem), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace stavebního výrobku
Účast oznámeného subjektu (OS)
Laboratoř: subjekt oznámený v souladu s kapitolou VII k CPR, který měří, zkoumá, zkouší, provádí výpočty nebo jinak posuzuje vlastnosti stavebního materiálu
Systém posuzování 4
Úkoly výrobce
posouzení vlastností stavebního výrobku na základě zkoušky, výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace tohoto výrobku; řízení výroby
Úkoly oznámeného subjektu (OS)
nejsou
Účast oznámeného subjektu (OS)
není
Informace o zkoušení nové vlastnosti:
ČSN EN 16733 – Zkoušky reakce na oheň stavebních výrobků – Stanovení náchylnosti stavebního výrobku k souvislému doutnání. Vydána: 09/2016.
Metoda zatím není zapracována v kodexu norem ČSN 73 08xx, ale zejména u fasádních systémů bude mít opodstatnění.
